Batman höjer insatserna i sitt krig mot brott. Med hjälp av löjtnant Jim Gordon och distriktsåklagare Harvey Dent, ger sig Batman ut för att avveckla de kvarvarande kriminella organisationerna som plågar gatorna. Partnerskapet visar sig vara effektivt, men de befinner sig snart som offer för ett kaosregimen som släpps lös av en växande kriminell hjärna som är känd för de skräckslagna medborgarna i Gotham som Jokern.